11月15日，嘉興市發展改革委發布對市政協九屆二次會議第366號提案的答復，立足自身資源稟賦，大力發展可再生能源，加快分布式光伏規模化開發，確保今年新增光伏裝機50萬千瓦以上。對有綠色電力使用需求的重大項目，全力協助企業對接省內綠電供應商，全力支持項目業主與市內外風電、光伏等綠色電源企業通過市場化方式確定量價，爭取省級層面統籌予以適當支持，保障綠電需求。

原文如下：陳曉琳委員：您在市政協九屆二次會議上提出的關于加強綠色電力供給、提高綠色電力使用比例的提案收悉，現答復如下：開展綠色電力交易是落實國家碳達峰、碳中和戰略部署的重要舉措。大力推廣綠色電力可用于抵消電力消費，對助力外貿企業應對國際碳稅貿易壁壘、促進能源綠色低碳轉型具有重要意義。

一、我市綠電發展基本情況近年來，我市聚焦清潔能源示范市建設,通過大力發展可再生能源,推動能源結構持續優化和綠色低碳轉型。2022年，全市新增可再生能源裝機70萬千瓦，累計可再生發電裝機容量達到467萬千瓦，包括光伏364萬千瓦、風電72萬千瓦、生物質發電31萬千瓦,占全市電力總裝機容量的25.2%，較上年提高2.7個百分點。全年可再生能源發電量68億千瓦時、同比增長44%，其中風電17.5億千瓦時、太陽能發電33.1億千瓦時、生物質能發電17.8億千瓦時。綠色電力消費方面，我市大力鼓勵企業提高綠色能源使用比例，助力企業長遠發展。2022年全市共有217家工商業用戶參與綠色電力交易，交易規模4.87億千瓦時，占全省19%，綠電交易規模呈現良好發展態勢。

二、有關工作開展情況（一）強化規劃引領。以市十四五”能源發展規劃為基礎，專項印發《嘉興市可再生能源發展十四五”規劃》《嘉興市電網發展十四五”規劃》，提出實施風光倍增”工程，十四五”期間新增光伏裝機200萬千瓦，風電裝機60萬千瓦。明確持續推動光伏開發利用、穩步推進風電發展、按需推進生物質能發電、倡導海洋能地熱能綜合利用、加強多能互補綜合能源示范、鼓勵開展儲能示范項目6項重點任務，加快形成以風、光和生物質發電為主，海洋能和地熱能綜合利用為輔的發展新格局，積極推動多能互補、生態智慧、規模高效的可再生能源基地建設。印發《嘉興市統籌推進能源綠色低碳發展和保供穩價工作三年行動方案》及年度實施計劃，圍繞擴大有效投資、能源結構優化，謀劃能源重大項目39個，總投資超380億元，年度投資62億元。

（二）強化示范帶動。強化能源項目創新示范，印發《嘉興市光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體”綜合示范項目建設實施方案》，結合能源資源稟賦和產業發展優勢，在全省率先打造光伏、儲能、虛擬電廠耦合協同發展體系。印發《嘉興市全面推進分布式光伏規模化開發實施方案》，出臺財政補貼政策及補助資金操作細則，強化電力消納、電價補貼、用能抵扣等政策支撐，推動五縣兩區全面開展光伏整縣推進試點工作。整市推進光伏+”黨政機關、院校、醫院等八大重點領域規模化開發。確保年度新增光伏裝機50萬千瓦以上。1-5月全市新增光伏裝機27萬千瓦，累計光伏發電量14.43億千瓦時、同比增長39.83%。大力推進儲能項目建設。秦山獨立儲能電站等8個項目入選十四五”新型儲能示范項目，數量居全省第一，以省級示范項目牽引推動各縣（市、區）儲能建設全面鋪開，實現各縣（市、區）萬千瓦級規模儲能全覆蓋，全年計劃建成用戶側儲能10萬千瓦以上。1-5月全市新增儲能裝機2.2萬千瓦，開工在建項目9.6萬千瓦。加快市域虛擬電廠管控平臺建設，引導源荷儲各側資源參與電網運行。

（三）強化發展保障。健全可再生能源項目要素保障機制，保障土地、資金、環境容量等要素需求。加快補強各級電網設施，提高電網承載和調節能力，對投產的光伏、風電項目實行全額保障性并網。允許在設施農業上建設農光互補、菌光互補項目。強化項目融資保障，印發《關于深化綠色清潔能源全產業鏈金融服務的指導意見》，將支持清潔能源產業作為綠色金融發展的重點領域，引導銀行機構加大光伏、風電等產業鏈上企業金融支持力度，充分用好結構性貨幣政策工具，擴大清潔能源領域中長期低息貸款投放，加強同業合作，強化清潔能源發電項目全階段金融保障。比如嘉興銀行探索推出陽光嘉”綠色金融產品，重點支持光伏電站全周期融資，海鹽農商行開發綠源貸”光伏按揭貸款產品，為企業參與太陽能發電和售賣提供普惠性按揭貸款等。

截至3月底，轄內綠色信貸余額2952.19億元，同比增速達81.65%；清潔能源產業綠色信貸余額261.07億元，同比增長90.7%。

（四）強化宣傳引導。加強綠色電力市場化交易宣傳指導，強化售電市場管理，積極推動全省電力市場體系建設，擴大中長期交易和現貨交易規模。在全國低碳日、節能宣傳周等時段，廣泛宣傳綠電應用對能源結構調整、改善人居環境、提升發展質量的重要意義，加大各類清潔能源應用場景推廣宣傳力度，倡導普綠色低碳生活理念，提高綠電在全社會的認知認同度，組織開展能源領域先進技術產品設備推介，引導企業安裝使用新能源發電系統，營造綠電發展良好氛圍。

三、下步工作計劃下一步，我市將充分吸收借鑒您的意見建議，積極落實國家和省關于綠色低碳轉型的系列部署，多措并舉加強綠電保障，全力滿足企業綠色需求。

(一)擴大綠色電力供應。立足自身資源稟賦，大力發展可再生能源，加快分布式光伏規模化開發，確保今年新增光伏裝機50萬千瓦以上。對有綠色電力使用需求的重大項目，全力協助企業對接省內綠電供應商，全力支持項目業主與市內外風電、光伏等綠色電源企業通過市場化方式確定量價，爭取省級層面統籌予以適當支持，保障綠電需求。

(二)完善市場交易機制。積極向上級部門呼吁，將市場主體從目前的集中式光伏和風電，爭取擴大到生物質發電、水電、核電等。探索組建市級國資綜合能源服務公司，統籌資源積極參與售電市場、分布式新能源開發建設。鼓勵第三方售電公司聚合分散式新能源參與綠色電力交易，從價格上提升綠電、綠證的競爭優勢，進一步激發市場活力。

(三)優化政策要素保障。積極引導綠色電力消費，落實綠色電力在能耗雙控中進行抵扣的激勵政策；大力發展綠色金融，引導金融機構開發綠色信貸、綠色債券和綠色保險等產品，探索將碳表現、碳定價納入授信管理流程，大力發展綠色權益抵質押融資業務。完善差異化金融服務。推動銀行機構完善信貸政策，合理界定清潔能源項目的信用評級標準和評估準入條件，將ESG表現評價用于清潔能源產業鏈上下游企業，作為綠色金融工作績效評估的重要組成部分。

感謝您對綠色電力發展工作的關心和支持。

嘉興市發展和改革委員會2023年6月28日

來源：嘉興市發改委