日本正計劃將海上風力發電擴展到其領海以外的專屬經濟區，以推動實現碳中和并確保俄烏戰爭期間日本的能源安全。

一個研究在專屬經濟區建設風力發電設施可行性的專家小組最近得出結論，只要日本以國內法支持，這種建設是可能的。官員們表示，基于這種觀點，政府正計劃準備必要的立法或法律修訂，而該國將在 5 月左右更新其海洋戰略。

俄羅斯在烏克蘭的戰爭加劇了全球對能源供應的擔憂，并加劇對能源來源多樣化的需求。

資源稀缺的日本嚴重依賴火力發電，但全球脫碳勢頭不斷增強意味著它需要從可再生能源等替代能源中獲取更多能源，而可再生能源僅占該國能源結構的一小部分。

一些歐洲國家，包括英國、比利時和荷蘭，已經在其專屬經濟區內擁有海上風電場。中國和韓國也在加緊海上風力發電。

“我們有責任采取與全球碳中和努力相一致的措施，”日本首相岸田文雄去年 12 月在收到提案時表示。“我們將通過將海上風電擴展到專屬經濟區，更好地利用海洋資源，實現脫碳社會。”

國際能源署稱，風力發電在 2021 年實現了可再生能源中最高的增長，但需要增加年發電量才能在 2050 年實現碳中和，并指出海上風電需要進一步降低成本。

執政的自民黨一直敦促政府制定一項戰略，以更好地利用海洋，這對交通、資源開發和國家安全至關重要。

日本最大的商業游說團體經濟團體聯合會也強調，這個擁有世界第六大海洋面積的島國需要提高其海洋競爭力。日本商業聯合會，正如該機構的正式名稱，將海上風電列為一個關鍵領域，需要支持以建立必要的供應鏈和開發有助于抑制成本的技術。

日本已經在其領海內的海床上安裝了海上風機。在從沿海基線延伸至 200 海里（約 370 公里）的專屬經濟區內，水很深，浮動風機被認為是更合適的。

政府小組最近的批準是日本未來在專屬經濟區安裝海上風機向前邁出的一步，但專家表示，它們可能需要數年時間才能投入運營。

到 2040 年，日本的目標是將海上風力發電量提高到 30 至 45 吉瓦，相當于大約 45 個核反應堆。

在更廣泛的能源結構中，政府的目標是到 2030 財年可再生能源占 36% 至 38%，比 2019 財年翻一番。日本將分別從核電和煤炭中獲得約 20% 的能源。

當涉及國家安全時，海上風電的推動可能成為一個敏感問題。政府將需要決定在專屬經濟區內的什么地方允許安裝此類設備，并與相關方協商。

根據《聯合國海洋法公約》，沿海國在專屬經濟區內“勘探、開發、保護和管理自然資源”時擁有“主權”。

國家可以在風機等設施和結構周圍設置安全區，但應確保所有國家的航行自由。法律還要求“適當考慮”其他州的權利。

政府小組的報告稱：“談到‘適當考慮’，重要的是要確保其他國家的航行自由。在此之前，更重要的是確定日本打算做什么。”