北極星氫能網(wǎng)獲悉，近日，酒泉市應(yīng)急管理局印發(fā)了《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》。適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)涉及氫能生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用的企業(yè)（以下統(tǒng)稱涉氫企業(yè)）的安全管理工作。

原文如下：

酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮酒泉市能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，打造氫能城市，確保酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2022-2025年）》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)涉及氫能生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用的企業(yè)（以下統(tǒng)稱涉氫企業(yè)）的安全管理工作。

第三條 涉氫企業(yè)應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持分級負責、屬地管理、誰主管誰負責的原則，建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管的機制。

第四條 涉氫企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當遵照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條 本辦法各章節(jié)的適用范疇：

涉氫企業(yè)的安全生產(chǎn)要求指氫能生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取的安全保障措施。

氫能生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全要求指采用相關(guān)工藝制氫過程中的安全要求。

氫能儲存環(huán)節(jié)安全要求在本辦法中特指氫能生產(chǎn)企業(yè)的氫氣、液氫儲存安全要求。

氫能運輸環(huán)節(jié)安全要求在本辦法中特指氫從生產(chǎn)企業(yè)運送到銷售終端過程中應(yīng)遵循的安全要求。

氫能加注環(huán)節(jié)安全要求在本辦法中特指依法取得相關(guān)許可的加氫站在日常經(jīng)營中的安全要求。

氫能使用環(huán)節(jié)安全要求在本辦法中特指使用氫能的汽車使用過程中的安全要求。

第二章 涉氫企業(yè)的安全生產(chǎn)保障要求

第六條 酒泉市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的制氫、儲氫或加氫、用氫固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)必須符合《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2022-2025年）》要求，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。

第七條 涉氫企業(yè)投資建設(shè)項目應(yīng)當依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、消防、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

項目備案后，備案信息發(fā)生變更（包括項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更等），或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。

第八條 涉氫企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第九條 涉氫企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理《營業(yè)執(zhí)照》，并依法取得生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝等許可證書。未辦理相關(guān)證照或證照過期禁止生產(chǎn)或經(jīng)營。

第十條 涉氫企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

>涉氫企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人；分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)職責；其他負責人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)當由其主管的負有的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第十一條 涉氫企業(yè)主要負責人負責組織制定實施本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程并抓好落實。企業(yè)應(yīng)每年組織一次評審，對制度及規(guī)程進行修訂，每三年或內(nèi)容發(fā)生重大變動時應(yīng)換版并簽發(fā)。

第十二條 涉氫企業(yè)應(yīng)制定符合實際、可操作的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，按規(guī)定進行修訂、評審、備案。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

第十三條 涉氫企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，熟悉掌握事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證，并在有效期內(nèi)持證上崗。

安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。依法對從事氫能生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)機構(gòu)在對涉氫企業(yè)人員進行有針對性的氫能專業(yè)安全培訓(xùn)時，一并將培訓(xùn)教師、教學(xué)和實習實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地應(yīng)急管理部門。

第十四條 涉氫企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準（規(guī)定）的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。作業(yè)人員上崗前應(yīng)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，上崗時著裝與穿戴應(yīng)符合規(guī)定，并配備符合要求的防護用品。

第十五條 涉氫企業(yè)應(yīng)構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，開展安全生產(chǎn)風險因素辨識管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；應(yīng)參照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行重大危險源辨識、評估及備案。

第十六條 涉氫企業(yè)應(yīng)當根據(jù)氫的危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施、設(shè)備，并按國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。安全設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期檢測應(yīng)建立臺賬。

第十七條 涉氫企業(yè)可燃氣體檢測報警系統(tǒng)的設(shè)置、運行和定期檢測應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。在可能出現(xiàn)氫氣泄漏或液氫溢出的位置及氫氣可能積聚的位置應(yīng)按《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T 50493）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定設(shè)置可燃氣體檢測報警裝置。在可能引發(fā)火災(zāi)的位置應(yīng)按照現(xiàn)行國家標準《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB 50116）、《特種火災(zāi)探測器》（GB 15631）的有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)探測器。可燃氣體檢測報警系統(tǒng)及火災(zāi)探測器應(yīng)定期檢驗，建立臺賬。

第十八條 特種設(shè)備的使用應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當及時申報并接受檢驗。特種設(shè)備應(yīng)辦理使用登記并取得使用登記證書。特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置應(yīng)進行日常巡檢、定期校驗或鑒定。

第十九條 涉氫企業(yè)應(yīng)當在涉氫系統(tǒng)進出口處、危險性較大的設(shè)施、設(shè)備上以及有相關(guān)規(guī)定的其他部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志應(yīng)符合《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894）、《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》（AQ/T 3047）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十條 涉氫企業(yè)在設(shè)備檢修中涉及動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)時，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。作業(yè)時審批手續(xù)應(yīng)齊全、安全措施應(yīng)全部落實、作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。

第二十一條 涉氫企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)信息檔案，包括制氫工藝、儲存、輸送、使用氫能的信息檔案，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全教育培訓(xùn)檔案，應(yīng)急救援檔案等。

第二十二條 涉氫企業(yè)應(yīng)在滿足生產(chǎn)運行需求的前提下，控制儲存和使用中氫的用量；減少處于危險環(huán)境中人員的數(shù)量，并縮短滯留時間；嚴禁氫/空氣（氧氣）混合物在密閉空間積聚；確定氫系統(tǒng)的爆炸危險區(qū)域，確保區(qū)域內(nèi)無其他雜物，通道暢通。

第三章 生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全規(guī)定

第二十三條 氫能生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計、施工、生產(chǎn)、儲存及安全管理應(yīng)符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》（GB/T 29729）、《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十四條 水電解制氫裝置的設(shè)計、制造和安裝，應(yīng)符合《水電解制氫系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T 19774）和《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。水電解制氫系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置壓力調(diào)節(jié)裝置以維持電解槽出口氫氣和氧氣的壓差，裝置的氫出氣管和氫氣總管之間、氧出氣管和氧氣總管之間，應(yīng)設(shè)放空管、切斷閥和取樣分析閥，放空管應(yīng)配阻火閥，系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有原料水制備裝置和堿液配置、回收裝置。

化石能源制氫系統(tǒng)的設(shè)計、制造和安裝，應(yīng)符合《變壓吸附提純氫系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T 19773）和《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十五條 氫氣站總平面布置，以及氫氣站與建筑物、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)符合《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）的要求。

氫氣站與重要公共建筑的防火間距不小于50 m，與民用建筑的防火間距不小于25 m；與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級劃分為12~16 m不等；與明火或散發(fā)火花的地點的防火間距為30米；距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。

氫氣站宜設(shè)置非燃燒體的實體圍墻，其高度不應(yīng)小于2.5 m，同時應(yīng)保證抗火1500 ℃不少于0.25 h。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m，與廠外道路的防火間距不小于30 m。

第二十六條 氫氣站建筑物耐火等級不應(yīng)低于二級。應(yīng)采用不燃材料建造，避免使用易導(dǎo)致氫積聚的結(jié)構(gòu)，通風良好，風機需采用防爆風機。氫氣站應(yīng)設(shè)置氫氣檢測報警裝置，并按現(xiàn)行國家標準《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（GB50160）的有關(guān)規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施。

第二十七條 氫氣管道應(yīng)采用無縫金屬管道，管道的連接應(yīng)采用焊接或其他有效防止氫氣泄漏的連接方式。氫氣管道宜采用架空敷設(shè)，其支架應(yīng)為非燃燒體。室內(nèi)氫氣管道不應(yīng)敷設(shè)在地溝中或直接埋地，室外地溝敷設(shè)的管道，應(yīng)有防止氫氣泄漏、積聚或竄入其他地溝的措施。在氫氣管道與其相連的裝置、設(shè)備之間應(yīng)安裝止回閥，界區(qū)間閥門宜設(shè)置有效隔離措施，防止來自裝置、設(shè)備的外部火焰回火至氫氣系統(tǒng)。

第二十八條 氫氣和氧氣設(shè)備、管道的法蘭、閥門，室內(nèi)外架空或埋地敷設(shè)的氫氣管道和匯流排及其連接的法蘭等連接處應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行跨接和接地。制氫系統(tǒng)的所有金屬外殼、金屬管道、金屬底座和框架及突出屋面的放空管、風管等均應(yīng)接地。電氣裝置的接地，應(yīng)以單獨接地線與接地干線相連接，不得采用串接方式；所有防雷、防靜電接地裝置，應(yīng)定期檢測接地電阻。

第二十九條 處于爆炸危險區(qū)域的電氣設(shè)備、儀器儀表、電纜和導(dǎo)線均應(yīng)按照《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058）、《電力工程電纜設(shè)計標準》（GB 50217）以及《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ 3009）等國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的防爆要求進行管理。

第三十條 各種設(shè)備、管道及支柱、閥門要統(tǒng)一編號，管道安全標識應(yīng)符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB 7231）的規(guī)定，管道上應(yīng)標明介質(zhì)及其流向。

第三十一條 氫能生產(chǎn)企業(yè)的室內(nèi)外消防設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）的規(guī)定。

第三十二條 氫能生產(chǎn)企業(yè)中控室應(yīng)一體化聯(lián)網(wǎng)。制氫系統(tǒng)的自動控制系統(tǒng)應(yīng)對主要工藝參數(shù)進行集中監(jiān)控和自動調(diào)節(jié)，當設(shè)備發(fā)生故障時，其應(yīng)及時報警、停車并進行妥善處理。企業(yè)建立的視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當與行業(yè)主管和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

第三十三條 氫能生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并設(shè)立安全總監(jiān)，專職負責安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。氫能生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配置注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

氫能生產(chǎn)企業(yè)在使用特種設(shè)備時應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，并由負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)的資格證書方可上崗。

第四章 儲存環(huán)節(jié)安全規(guī)定

第三十四條 氫氣罐總平面布置，以及氫氣罐與建筑物、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)符合《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB 50177）的規(guī)定。

氫氣罐與重要公共建筑的防火間距為50 m，與民用建筑的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5~40 m不等；與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級和氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?2~35 m不等；與明火或散發(fā)火花的地點的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5~40 m不等；距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。

氫氣罐四周宜設(shè)置非燃燒體的實體圍墻，其高度不應(yīng)小于2.5 m，同時應(yīng)保證抗火1500℃不少于0.25小時。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m，廠外道路的防火間距不小于30 m。

第三十五條 氫氣罐應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21）的要求，設(shè)置放空閥、安全閥等安全設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定定期校驗，確保可靠。氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)排放管，并應(yīng)連接裝有阻火器或有蒸汽稀釋、氮氣密封、末端設(shè)置火炬燃燒的總排放管。

罐區(qū)應(yīng)通風良好，設(shè)有防撞圍墻或圍欄，并設(shè)置明顯的禁火標志。

氫氣罐應(yīng)安裝防雷裝置及靜電接地設(shè)施，裝置設(shè)施定期檢查、維修，并建立檔案。

第三十六條 氫氣柜鐘罩高度位置應(yīng)有標尺顯示高低（儲量），并設(shè)置超高、過低位置報警裝置；氫氣柜水封應(yīng)保證有足夠的水位，防止氫氣柜因缺水而逸出氣體，并應(yīng)有防止水封結(jié)冰的措施；進出氫氣柜的氫氣管道上應(yīng)設(shè)置安全水封。

氫氣柜應(yīng)安裝在避雷保護區(qū)域內(nèi)，應(yīng)安裝安全閥、壓力超高自動排放裝置等安全設(shè)施，并應(yīng)設(shè)置自動切斷裝置以確保氫氣柜泄漏時能自動切斷氣源。氫氣柜應(yīng)有靜電接地設(shè)施，氣柜本體及靜電接地等安全設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期檢查、維修，建立檔案。

第三十七條 氫氣設(shè)備應(yīng)嚴防泄漏，所用的儀表及閥門等零部件密封應(yīng)確保良好，定期檢查，對泄漏的部位及時處理。氫氣系統(tǒng)設(shè)備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固，不得超壓。禁止處于負壓狀態(tài)。

第三十八條 氫氣管道安全要求參照制氫系統(tǒng)的管道安全要求。

第三十九條 氫氣罐、充（灌）裝站和裝卸平臺地面應(yīng)做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。人員操作時不得使用鐵制工具。

第四十條 與氫氣相關(guān)的所有電氣設(shè)備應(yīng)有防靜電接地裝置，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期檢測接地電阻。

第四十一條 液氫儲存容器及管道應(yīng)符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》（GB/T 29729）中的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)設(shè)有絕熱效果良好的絕熱系統(tǒng)和安全泄放裝置；汽化器及其管路應(yīng)設(shè)有超壓泄壓保護裝置。在汽化器排氣處應(yīng)該采取措施避免液氫流入其他設(shè)備中，汽化器應(yīng)設(shè)有防止氫氣回流裝置。

第四十二條 氣瓶充裝人員應(yīng)當經(jīng)市場監(jiān)管部門培訓(xùn)并考試合格，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書方可上崗。

第五章 運輸環(huán)節(jié)安全規(guī)定

第四十三條 氫運輸應(yīng)滿足國家和地方關(guān)于危險（易燃）品運輸法律法規(guī)的規(guī)定。嚴禁使用客用交通工具進行氫運輸。應(yīng)使用符合氫運輸要求的專用長管拖車進行運輸。

第四十四條 長管拖車專用氣瓶的設(shè)計、制造、檢驗試驗等應(yīng)當按照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 長管拖車使用單位是保證其安全運行的責任主體。在長管拖車投入使用前，使用單位按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》要求，逐臺向產(chǎn)權(quán)單位所在地市場監(jiān)管部門辦理《特種設(shè)備使用登記證》，使用單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定對車輛進行定期檢驗。

第四十六條 長管拖車使用單位應(yīng)當配備具有移動式壓力容器專業(yè)知識，熟悉國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的工程技術(shù)人員作為安全管理人員，安全管理人員應(yīng)當持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，押運人員應(yīng)當取得國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的資格證書。氫運輸過程中，除按照有關(guān)規(guī)定配備具有駕駛?cè)藛T、押運人員資格的隨車人員外，還需配備具有移動式壓力容器操作資格的特種設(shè)備作業(yè)人員，對運輸全過程進行監(jiān)護。

長管拖車使用單位應(yīng)為操作人員或者押運員配備日常作業(yè)必需的安全防護裝備、專用工具和必要的備品、備件等。

第四十七條 長管拖車使用單位應(yīng)當制定相應(yīng)的事故應(yīng)急專項預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)和響應(yīng)體系，配置與之適應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并且定期組織演練。

第四十八條 長管拖車應(yīng)按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》辦理手續(xù)，并嚴格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條 長管拖車的每只鋼瓶上應(yīng)裝配安全泄壓裝置；長管拖車的每只鋼瓶應(yīng)在一端固定，另一端有允許鋼瓶熱脹冷縮的措施。長管拖車鋼瓶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期檢驗，拖車應(yīng)有防止自行移動的固定措施。長管拖車停放、充（灌）裝期間應(yīng)接地。長管拖車的匯流總管應(yīng)安裝壓力表和溫度表。拖車上應(yīng)配置滅火器。

第五十條 氫道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門培訓(xùn)并考核合格，取得資格證書方可上崗。

第六章 加注環(huán)節(jié)安全規(guī)定

第五十一條 根據(jù)《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516），一級站儲氫罐總?cè)萘繛?000 kg（不含5000 kg）～8000 kg，且單罐容量不大于2000 kg；二級站儲氫罐總?cè)萘繛?000 kg（不含3000 kg）～5000 kg，且單罐容量不大于1500 kg；三級站儲氫罐總?cè)萘啃∮诘扔?000 kg，且單罐容量不大于1000 kg。

第五十二條 新建加氫站參照加氣站實行項目核準管理；在原有的加氣站和加油站項目范圍內(nèi)實施改造的加氫站項目，按照技改項目實行備案管理。高速公路服務(wù)區(qū)加氫站，統(tǒng)籌納入高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃。

加氫站投運前，由住建部門核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》。

加氫站的站址選擇，應(yīng)符合加氫站布局規(guī)劃、環(huán)境保護和節(jié)約能源、消防安全的要求。在市區(qū)內(nèi)原則上不建立一、二級加氫站。三級加氫站的氫氣工藝設(shè)施與站外建筑物、構(gòu)筑物，及與站內(nèi)設(shè)施之間防火距離，應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516）要求。

加氫加氣合建站的壓縮天然氣工藝設(shè)施、加油加氣加氫合建站的加油工藝設(shè)施與站外建筑物、構(gòu)筑物的防火距離，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB 50156）的有關(guān)規(guī)定。

第五十三條 加氫站及其合建站內(nèi)的建筑物耐火等級不應(yīng)低于二級。加氫島、加氫機安裝場所的上部罩棚應(yīng)采用不燃材料制作，罩棚內(nèi)表面應(yīng)平整，坡向外側(cè)不得積聚氫氣，當罩棚的承重構(gòu)件為鋼結(jié)構(gòu)時，其耐火極限不應(yīng)低于0.25 h，罩棚下安裝可燃氣體報警儀。地坪應(yīng)采用不發(fā)生火花火花地面。

加氫站及其合建站內(nèi)不得設(shè)有經(jīng)營性的住宿、餐飲和娛樂等設(shè)施。

第五十四條 加氫站及其合建站的車輛入口和出口應(yīng)分開設(shè)置。氫氣加氫機不得設(shè)在室內(nèi)。氫氣加氫機應(yīng)設(shè)置安全泄壓裝置，進氣管道上應(yīng)設(shè)置自動切斷閥。氫氣加氫機附近應(yīng)設(shè)防撞柱（欄）。氫氣加氫機的加氣軟管應(yīng)設(shè)置拉斷閥。氫氣進氣總管上應(yīng)設(shè)緊急切斷閥。手動緊急切斷閥的位置應(yīng)便于發(fā)生事故時及時切斷氫氣源。儲氫罐與壓縮機之間應(yīng)設(shè)置止回閥，以防管線破裂時從儲氫罐中排出氫氣。

加氫站及其合建站儲氫裝置應(yīng)符合《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T 34583）、《氫能車輛加氫設(shè)施安全運行管理規(guī)程》（GB/Z 34541）等國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定。

第五十五條 氫氣放空管應(yīng)設(shè)置阻火器，阻火器后的放空短管應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì)；放空管應(yīng)引至集中排放裝置；放空管應(yīng)采取防止雨水侵入和雜物堵塞的措施。

第五十六條 加氫站及其合建站的供電，應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB 50052）的有關(guān)規(guī)定分級，宜為三級。站內(nèi)通信、控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)不間斷供電電源。有爆炸危險房間或區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058）的有關(guān)規(guī)定。

第五十七條 加氫站及其合建站應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB 50057）和《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058）的有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雷與接地設(shè)施。加氫站內(nèi)的設(shè)備、管道、構(gòu)架、電纜金屬外皮、鋼屋架、鐵窗和突出屋面的放空管、風管等，應(yīng)接到防雷電感應(yīng)接地裝置上。加氫站的氫氣管道上的法蘭、閥門、膠管兩端等連接處，均應(yīng)采用金屬線跨接。

第五十八條 加氫站及其合建站應(yīng)設(shè)消防給水系統(tǒng)，消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516）的規(guī)定。應(yīng)設(shè)有火災(zāi)檢測系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)，火災(zāi)檢測系統(tǒng)需設(shè)置聯(lián)鎖，在火警報警器不工作時，加氫機不能工作。

第五十九條 對氣瓶和移動式壓力容器進行充裝的企業(yè)，依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)必須履行企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任，保證相關(guān)特種設(shè)備必須法定檢驗合格并在檢驗有效期內(nèi)，且必須辦理使用登記證，作業(yè)人員依法持證上崗；特種設(shè)備安全附件和相關(guān)計量器具必須定期檢驗或檢定合格。建立并落實特種設(shè)備管理的各項規(guī)章制度等內(nèi)容。

第六十條 加氫站每班均應(yīng)配備安全管理人員。加氫站的從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)住建部門培訓(xùn)并考試合格后取得資格證書方可上崗。氣瓶充裝人員應(yīng)當經(jīng)市場監(jiān)管部門培訓(xùn)并考試合格，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書方可上崗。

加氫站應(yīng)當具備《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的相應(yīng)條件，按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07）的要求取得《氣瓶充裝許可證》，方可從事加注氫能活動。

第七章 使用環(huán)節(jié)安全規(guī)定

第六十一條 使用氫燃料電池電動汽車應(yīng)符合相關(guān)的國家機動車強制性標準要求和電動汽車安全要求，整車外部應(yīng)設(shè)有明顯的標識車輛類型的警示標識。所有燃料系統(tǒng)的部件要采取適當?shù)谋Ｗo措施。可能排出或泄漏出氫氣的出口應(yīng)遠離可能產(chǎn)生火花或高熱的部件。汽車燃料系統(tǒng)應(yīng)包含能夠保證燃料加注時切斷向燃料電池系統(tǒng)供應(yīng)燃料的功能，燃料加注口應(yīng)具有能夠防止塵土、液體和污染物等進入的防塵蓋，且應(yīng)有消除汽車靜電的措施。

第六十二條 使用氫燃料電池電動汽車的儲氫罐應(yīng)使用符合國家相關(guān)標準規(guī)定的車用儲氫壓力容器，并辦理特種設(shè)備注冊登記。儲氫系統(tǒng)應(yīng)有反映儲氫罐內(nèi)溫度的傳感器，能夠反映罐內(nèi)氣體溫度。汽車燃料系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)有過壓保護裝置及高壓安全報警等措施，同時應(yīng)設(shè)有低壓保護裝置，當儲氫罐內(nèi)部壓力低于要求的壓力時，其防護裝置應(yīng)能夠及時切斷燃料的輸出。當系統(tǒng)發(fā)生氫氣泄漏時，燃料系統(tǒng)應(yīng)能及時關(guān)閉氫氣總開關(guān)。

使用氫燃料電池電動汽車要按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23）規(guī)定的檢驗周期，到有檢驗資質(zhì)的檢測部門檢驗車用儲氫罐，到期未檢驗或檢驗不合格的車輛不得繼續(xù)使用。

第六十三條 當使用氫燃料電池電動汽車發(fā)生故障或意外事故時，燃料系統(tǒng)需要通風放氣。氣體流動的方位、方向應(yīng)遠離人、電、點火源。放氣裝置應(yīng)安裝在汽車的高處，且應(yīng)防止排出的氫氣對人員造成危害，避免流向汽車的電氣端子、電氣開關(guān)器件或點火源等部件。

第六十四條 使用氫燃料電池電動汽車的燃料電池系統(tǒng)應(yīng)有故障防護裝置，防止因故障引起閥門、管路失效而發(fā)生的燃料泄漏。當泄漏發(fā)生時，探測器應(yīng)能及時探測到，進行提示并采取相應(yīng)的安全措施。在可能發(fā)生泄漏的部位及駕駛室內(nèi)，都應(yīng)合理地安裝氫氣泄漏探測器。汽車應(yīng)有和氫氣濃度探測器聯(lián)動的安全措施，能夠根據(jù)氫氣積聚濃度選擇進行提示或自動切斷氫氣源、電源等。燃料電池系統(tǒng)部件的導(dǎo)體外殼應(yīng)同電平臺連接，確保在氫氣泄漏時，不會因靜電而引燃氫氣。

車輛發(fā)生故障，維修單位要嚴格按照針對使用氫燃料電池電動汽車的維修操作工藝流程作業(yè)，不得隨意簡化操作環(huán)節(jié)；要嚴格按照保養(yǎng)作業(yè)要求和保養(yǎng)周期維護車輛，不得缺項漏項。

第六十五條 使用氫燃料電池電動汽車進入車庫等不能進行自然通風的場所前，應(yīng)檢查車載氫系統(tǒng)及安全裝置，確保其工作正常，無泄漏無故障。場所內(nèi)應(yīng)有強制通風裝置及氫安全報警連鎖系統(tǒng)。

第六十六條 使用氫燃料電池電動汽車制造廠商應(yīng)該提供用戶手冊，指明汽車特定的操作、燃料和安全特征。手冊中至少包括以下內(nèi)容：汽車安全操作程序，包括操作環(huán)境；汽車上儲存、使用的燃料、冷卻劑等物料的注意事項；汽車操作系統(tǒng)能顯示設(shè)備危險情況，并當檢測出問題時能采取適當行動；應(yīng)對燃料電池電動汽車的停車場地要求作出說明；燃料加注程序和安全設(shè)備注意事項；操作人員更換部件或釋放燃料的注意事項；對關(guān)系到電池電堆等重要部件的維護進行說明；路邊緊急救援信息；說明緊急情況處理的辦法；對是否有不適合行車的場所進行說明。

使用氫燃料電池電動汽車制造廠商應(yīng)在隨車資料里提供辦理《車用氣瓶使用登記證》的相關(guān)資料。

第八章 監(jiān)督管理

第六十七條 發(fā)展改革部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫或加氫項目建設(shè)立項。將氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全市中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時將氫能產(chǎn)業(yè)項目列入全市重大項目管理。

第六十八條 自然資源部門實施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫、加氫項目選址、用地等各項審批。對審核通過的項目出具選址意見書、土地使用批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第六十九條 ***部門負責氫能的公共安全管理，負責氫能運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路氫能運輸專用車輛違法違規(guī)行為、非氫能運輸車輛違法違規(guī)運輸氫能行為。

第七十條 工業(yè)和信息化部門負責將制氫企業(yè)列入工業(yè)項目資金支持計劃。積極支持制氫企業(yè)加大技術(shù)改造力度，運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息技術(shù)，改善企業(yè)生產(chǎn)條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車推廣和應(yīng)用。

第七十一條 能源管理部門負責可再生能源制氫行業(yè)管理。組織協(xié)調(diào)可再生能源氫能項目管理，組織實施氫能利用相關(guān)標準。負責氫能項目落地過程中的安全教育工作。

第七十二條 市場監(jiān)管部門負責核發(fā)氫能生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對承壓貯罐、罐車、長管拖車實施使用登記，查處無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的行為。核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。定期對氫能充裝單位進行監(jiān)督檢查。負責開展氣瓶充裝人員的考核發(fā)證工作。

第七十三條 住建部門負責加氫站行業(yè)管理，施工許可、安全設(shè)計等各項審批，負責氫能建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、驗收、備案以及備案抽查工作。負責氫能建設(shè)項目中房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。負責加氫站從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格證書的頒發(fā)，依照職責查處加氫站違法違規(guī)行為。

第七十四條 交通運輸部門負責氫能道路運輸?shù)脑S可，負責對氫能運輸企業(yè)和氫能運輸車輛進行源頭管理，監(jiān)督指導(dǎo)氫能運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，負責氫能道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運人員的培訓(xùn)及資格證書發(fā)放。

第七十五條 生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫或加氫項目的環(huán)境影響評價審批。督促涉氫企業(yè)開展環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、備案和演練，負責氫能事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

第七十六條 應(yīng)急管理部門負責氫能生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全監(jiān)管，核發(fā)氫氣站《安全生產(chǎn)許可證》，對企業(yè)主體安全責任的落實情況進行監(jiān)督。對氫能生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核并核發(fā)證書，依法查處氫能生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第七十七條 消防救援部門負責組織指導(dǎo)涉氫企業(yè)火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，行使消防安全綜合監(jiān)管職能。

第七十八條 衛(wèi)健部門依據(jù)職責負責相關(guān)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作，組織、協(xié)調(diào)氫能事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

第七十九條 縣（市、區(qū)）人民政府履行屬地監(jiān)管責任，要將涉氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要按照市委、市政府《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2022-2025年）》要求，加強對涉氫企業(yè)的管理，對納入化工園區(qū)的涉氫企業(yè)，按照危險化學(xué)品建設(shè)項目進行管理，對化工園區(qū)外的涉氫企業(yè)按照單一設(shè)施進行管理。在氫能事故發(fā)生后應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織住建、生態(tài)環(huán)境、***、衛(wèi)生、交通運輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，按照事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉，有關(guān)涉氫企業(yè)應(yīng)當為氫能事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第八十條 其他部門按照職責分工，加強涉氫企業(yè)安全管理。

第九章 附則

第八十一條 違反本辦法的行為，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第八十二條 本辦法所引用法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范見附件。所有法律法規(guī)、標準規(guī)范均按最新版本執(zhí)行。

第八十三條 本辦法自公布之日起試行，試行期兩年。

第八十四條 本辦法由酒泉市應(yīng)急管理局負責解釋。