一、整縣規(guī)劃階段

1、了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，城鎮(zhèn)化規(guī)模、人口數(shù)量分布、交通、區(qū)域位置等信息。

2、了解擬規(guī)劃區(qū)域政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂面積，以及工礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園、物流園、保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、污水處理廠等重點區(qū)域位置、建筑屋頂面積、數(shù)量、集中程度等信息。

3、了解擬規(guī)劃區(qū)域低壓配電網(wǎng)概況，擬接入點的配電網(wǎng)電壓等級、變壓器容量。

4、了解當(dāng)?shù)厝照招r數(shù)、氣溫、風(fēng)速、極端氣候等基本信息。

5、收集政府已下發(fā)關(guān)于分布式光伏開發(fā)政策文件，了解政府關(guān)于推進分布式光伏態(tài)度及相關(guān)訴求。

6、與當(dāng)?shù)卣?guī)劃住建部門溝通取得主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠景規(guī)劃。

二、項目建議書階段

1、取得擬利用屋頂場址地理位置，并利用無人機、衛(wèi)星照片等手段獲取廠區(qū)照片，建筑物屋頂照片。

2、取得規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有建筑物的總平面布置圖，設(shè)計單位復(fù)核建筑物高度，并提出那些區(qū)域在設(shè)計方案階段需實測地形圖。

3、了解擬建屋頂構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、類型等信息。

4、收集擬建項目區(qū)域內(nèi)低壓配電接線圖，變壓器容量、數(shù)量、負荷比例情況。若規(guī)模容量較大，電網(wǎng)要求以10kV及以上并網(wǎng)，則需落實擬接入點線路及變電站情況，如擬接入變電站內(nèi)是否備用接入間隔位置、線路送出容量、無備用間隔是否具備擴建條件等信息。

5、初步了解直供電用戶的用電特性、分時消納電量、用電價格等信息。

6、初步確定共有產(chǎn)權(quán)所有產(chǎn)權(quán)人同意開發(fā)屋頂分布式光伏項目意向。

7、落實清楚擬利用建筑物產(chǎn)權(quán)是否獨立清晰、是否存在質(zhì)押、轉(zhuǎn)租等情況，剔除產(chǎn)權(quán)不清晰、違章建筑等屋頂使用。

8、收集擬規(guī)劃屋頂周圍是否存在遮擋情況，了解周圍有無高樓建設(shè)規(guī)劃及周邊是否有氣體或固體污染物排放信息。

三、設(shè)計方案階段

1、取得氣象資料，主要內(nèi)容是：區(qū)域附近氣象臺(站)的概況、位置；多年年平均氣溫、多年逐月平均氣溫、極端氣溫；多年平均降水量和蒸發(fā)量；多年最大凍土深度和積雪厚度；多年平均風(fēng)速、多年極大風(fēng)速及其發(fā)生時間、主導(dǎo)風(fēng)向；最近10年逐日的日照百分率和日照時數(shù)；30年災(zāi)害性天氣資料，如多年逐月平均沙塵日數(shù)、雷電日數(shù)、暴雨日數(shù)、大風(fēng)日數(shù)、冰雹日數(shù)等。

2、對于建筑物集中，相互之間存在擋光的區(qū)域，建議委托測繪單位測量地形圖，滿足設(shè)計單位計算遮光率要求。

3、與擬利用建筑物產(chǎn)權(quán)所有人簽訂屋頂使用協(xié)議，明確補償方式、價格、使用年限等內(nèi)容。

4、取得建筑物的建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)計圖、地質(zhì)勘測資料。

5、對于無法收集到筑物設(shè)計圖紙且設(shè)計院不能判斷屋頂承載力滿足敷設(shè)光伏電池板的部分，委托第三方咨詢單位進行結(jié)構(gòu)安全評估，并出具結(jié)構(gòu)安全報告。

6、收集項目建筑物地下管線敷設(shè)圖、原有電纜溝道圖紙、防雷接地布置圖。

7、收集項目建筑物配電系統(tǒng)布置圖，了解配電盤柜內(nèi)是否有光伏接入位置、允許接入容量情況信息。

8、掌握項目建筑物內(nèi)是否有直流系統(tǒng)、小型儲能、不間斷電源等情況。

9、與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司溝通明確分布式光伏接入電網(wǎng)電氣部分配置設(shè)計要求。

整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案編制參考大綱

一、基本情況

（一）2020年相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)

1、地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、人均生產(chǎn)總值及增速；

2、固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入及增速；

3、實際利用外商直接投資、省外資金（億元以上項目）；

4、規(guī)模以工商業(yè)企業(yè)數(shù)量；

5、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入；

6、常住人口城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村人口數(shù)量及戶數(shù)。

（二）太陽能資源條件

光照資源條件，包括年輻射量、日照小時數(shù)等。

（三）可再生能源開發(fā)利用情況

光伏發(fā)電（含光伏扶貧）、風(fēng)電、生物質(zhì)、水電等可再生能源發(fā)電已并網(wǎng)規(guī)模和在建規(guī)模；各類屋頂分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀。

（四）屋頂資源現(xiàn)狀

分類統(tǒng)計黨政機關(guān)、公共建筑、工商業(yè)屋頂、農(nóng)村居民屋頂?shù)目偯娣e、可利用面積及可利用面積比例。

（五）電力消納能力情況

介紹各種電壓等級線路長度、變壓器總?cè)萘浚ㄖ攸c介紹配電網(wǎng)）、年用電量、平均負荷、最大負荷、最小負荷、負荷特性等；分析當(dāng)?shù)乜稍偕茉醋畲蟪隽εc午間最大用電負荷、春秋季午間用電負荷占比情況；分析可再生能源大發(fā)時刻地方主要110千伏和220千伏變電站電力上送情況。

根據(jù)現(xiàn)狀提出當(dāng)?shù)胤植际焦夥甲儔浩髯畲笕萘康暮侠碚急龋_定各個區(qū)域合理建設(shè)容量。

二、發(fā)展思路

（一）發(fā)展目標(biāo)

按照2023年底、2025年底兩個時間節(jié)點，分別提出屋頂光伏已開發(fā)利用面積及占比、新增裝機規(guī)模等發(fā)展目標(biāo)。

（二）主要困難與解決方案

（三）開發(fā)利用模式

1、落實開發(fā)市場主體，包括確定方式、資質(zhì)與實力要求、數(shù)量要求、與當(dāng)?shù)卣暮献鞣绞降取Ｈ玳_發(fā)主體已落實，提供開發(fā)主體簡要情況介紹。

2、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)進度安排。

3、明確商業(yè)模式，包括資金籌措方式、盈利模式、收益分配模式等。

4、明確接網(wǎng)消納方式。

5、明確運營維護模式，包括運維周期、人員及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)方案、服務(wù)點布局、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

三、保障措施

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進機制，特別是調(diào)配落實屋頂資源方式、調(diào)動各方主體積極參與光伏開發(fā)的有效舉措。

2、創(chuàng)新支持政策措施，包括整合鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目資金，安排適當(dāng)財政資金進行引導(dǎo)與補貼，優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)、備案相關(guān)管理辦法等。